影响东莞农村集体经济发展进程30件重大事件
  • 农村集体经济正式组建

    1956年11月,东莞全县原有的452个高级社和634个初级社全部升为662个高级社,参社农户占总农业户的99%以上,农业社会主义改造基本完成,农村集体经济正式组建。 [详细]

    1
  • 农业生产经营管理受到上级表彰

    1956年11月,万江乡水蛇涌第一农业社获国家农业部1955年度增产模范奖,社主任袁林达被授予全国劳动模范称号。1958年12月,麻涌新基农业生产合作社获得由国务院颁发、周恩来总理签名的“农业社会主义建设先进单位”奖。 [详细]

    3
  • 农业机械物资生产快速发展

    1959年8月,东莞自创的“5904”插秧机在八一拖拉机站试制成功,并连接在全省巡回表演。1965年,东莞县农业机械供应公司成立。1979年3月,东莞县氮肥厂建成投产,是广东省第一间用重油裂化的氮肥厂,同时是全国小氮肥基建投产最快的企业。 [详细]

    5
  • 推行家庭联产承包责任制

    从1979年开始,东莞农村的生产责任制经历由包工责任制到联产承包责任制,由联产到组、到劳发展为联产到户的演变。至1984年5月,全县实行家庭联产承包责任制有4566生产队,占总队数的99%。 [详细]

    7
  • 设立社区合作经济组织

    为重塑集体经济主体,1989年在虎门镇南栅管理区进行设置社区合作经济组织试点。至1990年底,全市共建立经济联合社555个,经济合作社2705个。 [详细]

    9
  • 开展资产清查

    1989年,为解决固定资产家底不清、管用无责的问题,对全市管理区一级的固定资产进行了全面清理。2004-2006年,结合农村股份合作制改革,全面开展资产清查和产权界定。此后,结合镇村资产债务清理、村组集体经济统筹等专项工作,在不同时期又开展多次资产清理核实,全面摸清了农村集体经济的家底。 [详细]

    11
  • 实施新会计核算制度

    1995年,为适应社会主义市场经济发展的需要,进行了新一轮账务改革,共设置44个一级科目,形成了具有东莞特色的农村会计核算制度,对农村集体经济的运行监测和统计评价产生了深远影响。 [详细]

    13
  • 设立土地款专门账户

    1995年,设置“土地基金”会计账户,用于核算因转让土地而发生的收支业务。2008年,设置土地款银行账户,用于归集土地被征收征用等收入,规范专户资金的用途。据统计,东莞村组的净资产约6成来源于土地出让转让收益,土地款专户的设置有力地推动了集体资产的持续壮大。 [详细]

    15
  • 东莞市农村集体资产管理办公室成立

    1998年1月22日,在全国率先成立了专门管理农村集体资产的单列机构——东莞市农村集体资产管理办公室,科级,行政编制5人。2001年10月26日,升格为参照国家公务员制度管理的副处级单位,编制20人。 [详细]

    17
  • 率先实现农民养老和医疗保险全覆盖

    2004年6月1日,全市农民全部纳入基本医疗保障体系,享受“农医保”待遇,实现了全市户籍人口基本医疗保险全覆盖。 [详细]

    19
  • 推行股份合作制改革

    从2002年初开始,我市结合“村改居”工作,在东城等四个街道办事处进行农村股份合作制改革试点,2003年7月将试点范围扩大到凤岗、清溪、道滘、石碣等代表不同区域特点和经济发展水平的镇村,2004年7月全面铺开,2006年全面完成,成为继深圳市后全省第二个基本完成改革的地级市。 [详细]

    21
  • 推行重大事项审查制度

    2007年8月,出台《关于建立农村(社区)集体经济组织重大事项审查制度的意见》,由镇街对村组重大经济事项的资产管理合规性和民主决策程序性进行审查,进一步规范农村干部的决策行为,提高经营管理的透明度。 [详细]

    23
  • 规范农村干部薪酬管理

    2011年出台《东莞市农村干部薪酬管理办法(试行)》,2016年修订形成《东莞市村(社区)“两委”成员及股份经济联合社理事会成员薪酬管理指导意见》,通过规范薪酬结构、水平、发放、扣减等事项,建立自然增长、绩效挂钩、封顶保底等机制,解决镇街之间农村干部薪酬结构不一、差距偏大、与工作绩效脱节等问题。 [详细]

    25
  • 扶持村组增收节支减债

    2015年1月,出台《关于进一步加强村组债权管理工作的意见》,提出“加大工作力度收回一批、清理三角债核减一批、区分欠款与投资关系转化一批、做好村民解释工作核销一批”的思路,解决集体经济“收而不入”问题。 [详细]

    27
  • 推进农村集体资产公开交易

    2013年11月,出台《东莞市农村(社区)集体资产交易办法(试行)》。2014年,全面完成农村集体资产交易平台建设,建成镇级交易中心32个、村级交易点372个。2015年10月,在全国率先成功开展首批农村集体资产网上交易事项。 [详细]

    29
  • 2

    三级所有制正式确立

    1958年9月14日,东莞第一个人民公社成立,命名为“五一人民公社”。从1962年开始,进入三级所有、生产队为基本核算单位阶段,“三级所有、队为基础”的农村集体经济所有制正式确立。 [详细]

  • 4

    大搞农田水利设施建设

    1957年冬和1958年春,东莞运河、峡口水闸、沙田联围相继动工,开启了东莞征服自然、改变自然灾害连绵不断的壮举。 [详细]

  • 6

    创办全国首家来料加工企业

    1978年9月15日,农村集体在无资金、无技术、无人才、无市场的情况下,利用旧祠堂、仓库等作简易厂房,引进全国首家对外来料加工厂——太平手袋厂。 [详细]

  • 8

    “三堂”经济起步

    东莞在推行家庭联产承包责任制的同时,将祠堂、饭堂、会堂等不动产保留在集体使用。部分人文地理环境优越的村组,利用保留下来的“三堂”承接“三来一补”企业,迅速完成了农村工业化的原始积累。 [详细]

  • 10

    开办集体“投资站”

    1984年1月,虎门镇南栅率先办起了“投资站”。1996年初,根据中央和省委有关文件精神,东莞稳步建立和发展农村合作基金会(简称农金会)。截至1999年9月,全市农金会网点共有31个,总资产18.7亿元,净资产1.5亿元,从业人员共266人。 [详细]

  • 12

    开展市内扶贫

    2002年起,从重点扶持村集体向全面帮扶欠发达镇街、欠发达村和家庭人均收入低于全市最低生活保障线的农户,标准不断提高,手段不断丰富,力度不断加大,有力地促进了区域协调发展。 [详细]

  • 14

    高标准推行财务公开

    1994年,市农业委员会在横沥镇石涌管理区进行财务公开试点。在试点的基础上,在全国率先提出财务公开“四化”标准,成为农村财务公开的通用标准。至1995年底,全市经济联合社和经济合作社普遍按照“四化”标准进行财务公开。 [详细]

  • 16

    《东莞市农村集体资产管理规定》颁布实施

    1997年5月2日,东莞市第十一届人民代表大会第五次会议通过《东莞市农村集体资产管理规定》,拉开了东莞农村集体资产管理制度建设的序幕。 [详细]

  • 18

    率先推行会计委派制和财会电算化

    2006年,全面推行农村出纳专职化,改变农村出纳由干部兼任、素质参差、变动频繁的局面。2016年,开展农村会计主管制度试点,探索解决农村财务监管的“专业性”、财务运作的“协调性”、会计队伍的“独立性”等问题。 [详细]

  • 20

    推行农村税费改革

    2002年,东莞根据中央和省的部署推行农村税费改革,取消乡镇统筹费,取消屠宰税,调整农业税和农业特产税,取消统一规定的劳动积累工和义务工,改革村提留征收使用办法。2004年,正式实施免征农业税,全面实行农民零赋税政策,农村税费改革成果得到有效巩固。 [详细]

  • 22

    推行农村审计

    2003年2月出台《东莞市农村集体经济审计办法》,2004年6月出台《东莞市农村干部任期经济责任审计办法(试行)》,形成“有地方性的审计规章、有市镇上下连贯的审计机构、有专业资质的审计队伍、有常规性和专项性相结合的审计活动”审计工作格局,增强监管工作的震慑力。 [详细]

  • 24

    推行农村干部违反集体资产管理行为责任追究制度

    2009年率先出台并于2014年修订《东莞市违反农村集体资产管理行为责任追究办法》,通过扣减薪酬、通报批评、建议罢免等手段,弥补村组干部违规难究的制度缺失,促进管理制度落实。 [详细]

  • 26

    推动农村综合改革

    2012年8月,市委、市政府召开了全市农村综合改革暨镇村集体经济发展工作会议,拉开了我市新一轮农村综合改革的大幕。2012年9月,出台《中共东莞市委东莞市人民政府关于深化农村综合改革推进城乡统筹发展的意见》。2013年11月,东莞市水乡特色发展经济区(10镇1港)、莞城街道、黄江镇和虎门镇等“一区三镇街”被国务院农村综合改革工作小组列为创建全国农村综合改革示范试点。 [详细]

  • 28

    推动“三旧”改造和农民公寓建设

    2015年11月,出台《东莞市集体经济组织与企业合作实施“三旧”改造操作指引》,着力发展集约优质物业型经济。2015年6月,出台《东莞市农民住房管理暂行办法》,引导集体节约用地,集约发展。 [详细]

  • 30

    推行村级预算制度

    2015年2月,出台《关于全面推行农村(社区)村级集体经济组织预算制度的指导意见》,通过统一规范村级预算的内容、表式和程序,使集体的收支更有计划;通过明确市镇有关部门委托村开展年度预算之外工作的要安排相应工作经费,切实减轻集体负担。 [详细]